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Presupuesto Argentina

Metodología y fuentes

Qué es dato oficial, qué es cálculo propio y dónde verificar cada número. Datos actualizados al 13/11/2026.

Quién hace este sitio

Es un sitio independiente, sin relación con el Gobierno nacional ni con partidos políticos. El objetivo es explicar el presupuesto con los documentos oficiales y mostrar tanto lo que mejora como lo que empeora. El código y los datos son públicos en GitHub.

Los términos técnicos están explicados en el glosario.

Fuentes

Dónde está cada dato en el proyecto

Cómo se calculan los números

Buscador por programa

La página ¿Cuánto se gasta en…? junta tres fuentes oficiales, programa por programa:

Los programas de 2027 y 2026 se emparejan por organismo y nombre del programa; si el organismo cambió de nombre o de ministerio, por nombre del programa cuando hay uno solo igual. Los que no tienen pareja figuran como nuevos o como «no sigue en 2027», en general porque se reorganizaron. La variación real compara lo pedido para 2027 con lo vigente en 2026, descontando la inflación promedio que supone el proyecto. El código está en scripts/armar_programas.py y los datos en programas.json.

Páginas por programa y por provincia

Cada programa, universidad, fondo, ente y empresa tiene su propia página en /gasto, con sus actividades y obras, metas, gasto por tipo y por provincia. Cada provincia tiene la suya en /provincias, con lo que el Estado nacional ubica en ella según Presupuesto Abierto: no incluye el gasto clasificado como «Nacional» o «No clasificado» (por ejemplo, buena parte de las jubilaciones) ni la coparticipación. Las bases 2027 de la Oficina Nacional de Presupuesto vienen sin tildes: se reponen con las palabras de las bases que sí las tienen, y las explicaciones en castellano simple de los programas más grandes son propias.

Evolución 2020-2027 en términos reales

Las páginas de cada programa y la página Qué creció y qué cayó comparan años distintos descontando la inflación. Para 2020 a 2025 se usa el gasto devengado de cada año según la API de Presupuesto Abierto; para 2026, el crédito vigente (lo autorizado hoy); para 2027, lo que pide el proyecto. Todo se lleva a pesos de 2026 con el promedio anual del IPC nacional del INDEC. El promedio de 2026 usa los meses publicados y completa los que faltan con la inflación anual estimada para 2026; el de 2027 suma la inflación promedio que supone el proyecto (21,1%). Los programas se emparejan por organismo y nombre; si un programa cambió de nombre o se reorganizó (como en Vialidad Nacional), se muestra la serie del organismo entero. En los rankings solo entran programas con más de $50.000 millones en 2023 y en 2027, para evitar porcentajes engañosos sobre bases chicas.

Historia 1995-2027 y comparación entre gobiernos

La página El presupuesto desde 1995, gobierno por gobierno usa, para cada año de 1995 a 2025, el crédito inicial (la ley aprobada o prorrogada), el crédito vigente (después de las modificaciones) y el gasto devengado de la Administración Nacional, bajados de la API de Presupuesto Abierto (Ministerio de Economía) por finalidad, función, inciso y jurisdicción. Para 2026 se usa el cierre estimado y para 2027 lo pedido, ambos del cuadro por finalidad y función del Proyecto de Presupuesto 2027 (pág. 94).

Todo se compara en porcentaje del PIB: no hace falta descontar la inflación, que en este período tuvo índices distintos (el IPC nacional del INDEC empieza en 2016 y el de 2007-2015 estuvo intervenido). El PIB a precios corrientes es el del INDEC: base 2004 desde 2004 y, antes, la serie base 1993 empalmada en 2004 (se la multiplica por el cociente entre ambas bases en ese año, 1,0837). Para 2026 y 2027 se usa el PIB que surge del propio proyecto (recaudación en pesos dividida por su porcentaje del PIB, págs. 40-41).

Como el % del PIB no muestra el tamaño de la economía, la sección «Contra el tamaño de la economía» suma el PIB a precios constantes del INDEC (base 2004 desde 2004; antes, la base 1993 empalmada en 2004) y la población del INDEC (2004-2025; para 1995-2003 se estima hacia atrás con la tasa de crecimiento de 2004-2005, y para 2026-2027 hacia adelante con la de 2024-2025). El gasto real se obtiene con el índice de precios implícitos del PIB (PIB corriente dividido por PIB constante), no con el IPC, y se expresa en pesos del último año cerrado. Para 2026 y 2027 se usan el crecimiento y el gasto que estima el Proyecto 2027.

La sección «¿Gastó más de lo que recaudó?» usa la cuenta ahorro-inversión-financiamiento del Sector Público Nacional en base caja (Secretaría de Hacienda, API de Series de Tiempo), que tiene tres metodologías: 1993-2006, 2007-2014 y 2017 (desde 2015). Para que los años se puedan comparar se usa el resultado primario sin rentas, es decir, sin las utilidades del BCRA ni las rentas del Fondo de Garantía de Sustentabilidad que hasta 2014 se contaban como ingresos; desde 2015 se usa el resultado primario oficial, que ya las excluye. El resultado financiero se calcula como ese primario menos los intereses de cada año (primario oficial menos financiero oficial). Para 2026 y 2027 se usa la cuenta de la Administración Nacional del Proyecto 2027 (pág. 92), que abarca algo menos.

La sección «Qué economía había detrás» usa series del INDEC bajadas de la API de Series de Tiempo de datos.gob.ar (o, cuando la API no las devuelve, del CSV original del mismo catálogo). Industria, agro y pesca, minería y construcción son el valor agregado bruto de cada sector a precios corrientes dividido por el PIB a precios corrientes; exportaciones, importaciones e inversión (inversión bruta interna fija, y dentro de ella maquinaria y equipo) salen de la oferta y demanda globales, también a precios corrientes. Para 1995-2003 se usa la base 1993 y se empalma con la base 2004: la participación de cada año se multiplica por el cociente entre la participación de 2004 en base 2004 y en base 1993. La producción industrial por habitante es el valor agregado de la industria manufacturera a precios constantes (bases 1993 y 2004, empalmadas en 2004) dividido por la población, con 1995 = 100. El desempleo es la tasa de desocupación de la EPH: hasta 2002, el promedio de las ondas de mayo y octubre de la EPH puntual; desde 2003, el promedio de los trimestres publicados de la EPH continua (en 2003 y 2015 no están los cuatro). Las dos encuestas no son del todo comparables. El comercio exterior en dólares es el Intercambio Comercial Argentino: «manufacturas industriales» son las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) sobre el total exportado, y «bienes de capital y piezas», las importaciones de bienes de capital más piezas y accesorios para bienes de capital sobre el total importado. Ninguna de estas series dice por sí sola si un gobierno hizo bien o mal: muestran el contexto en el que se ejecutó cada presupuesto.

Las funciones del clasificador se agrupan en 13 rubros (por ejemplo, «Jubilaciones, pensiones y asignaciones» es la función Seguridad social, que incluye la AUH; «Ayuda a provincias» es Relaciones interiores) y los incisos en 6 tipos de gasto. Cada año se cuenta al gobierno que lo ejecutó; cuando hubo cambio de mando durante el año, al que gobernó la mayor parte (2003, a Néstor Kirchner). El «gasto promedio» de un gobierno es el promedio simple de sus años. Los años de prórroga (2011, 2020, 2022, 2024 y 2025) son los que empezaron sin ley de presupuesto nueva.

La comparación entre la ley y lo gastado está en pesos de cada año: con inflación, la diferencia refleja sobre todo el error en la inflación prevista, no solo decisiones de gasto. La serie 1980-2023 es el Gasto Público Consolidado del Ministerio de Economía (gasto público nacional en % del PIB), que abarca más que la Administración Nacional y por eso no se mezcla con la anterior. Algunos saltos de un año a otro se deben a cambios de clasificación. Los datos se bajan con scripts/bajar_historia_larga.py y se arman con scripts/armar_historia.py.

Programas atrasados y obras por provincia

La página Qué se está dejando de gastar compara, para cada programa con más de $20.000 millones autorizados, el porcentaje gastado (devengado) con la parte del año que ya pasó. La plata «sin gastar respecto del ritmo» es lo que habría gastado a ritmo parejo menos lo que gastó. Se actualiza sola todas las semanas con Presupuesto Abierto.

En cada provincia, las obras de 2027 son las actividades y obras del proyecto (datasets de la Oficina Nacional de Presupuesto) cuyo nombre menciona la provincia: primero las menciones explícitas («Provincia de…», «Distrito…»), y si no hay, el nombre de la provincia, salvo cuando aparece como límite. La lista no es completa porque muchas obras no dicen dónde están. La inversión 2026 es el gasto en bienes de uso (obras, maquinaria y equipos) que Presupuesto Abierto ubica en la provincia.

Recaudación mes a mes

La página Recaudación mes a mes usa la recaudación tributaria mensual de la Secretaría de Hacienda (Ministerio de Economía) publicada en la API de Series de Tiempo de datos.gob.ar: total, DGI, Aduana (DGA) y seguridad social. La variación real compara cada mes con el mismo mes del año anterior llevado a pesos actuales con el IPC del INDEC, y solo incluye los meses con inflación publicada. Se actualiza sola cada mes junto con el IPC.

Montos en dólares

Los montos se muestran en pesos, que es como se arma y se paga el presupuesto, y al lado en dólares como referencia. Cada año se pasa con el dólar oficial promedio de ese año: el tipo de cambio de referencia del BCRA (Comunicación A 3500), promediado mes por mes desde la API de Series de Tiempo de datos.gob.ar.

Los dólares no descuentan la inflación de Estados Unidos y se mueven con el tipo de cambio: un programa puede crecer en dólares y caer en términos reales, o al revés. Para saber si un gasto creció de verdad conviene mirar la variación real en pesos. Datos: dolar.json. Se actualiza solo todas las semanas.

Cada programa, organismo y provincia tiene además una tarjeta para insertar en otros sitios (/embed/...), que muestra los mismos datos de la página y enlaza a ella.

Todos los cuadros

La página Todos los cuadros muestra cada página del proyecto como imagen fiel del original, más el texto extraído para el buscador y, cuando la estructura lo permite, una tabla descargable en CSV. La extracción es automática (scripts/extraer_cuadros.py): ante cualquier diferencia entre el texto o la tabla y la imagen, vale la imagen.

También están las 125 páginas de la Ley 27.798 de Presupuesto 2026 tal como la sancionó el Congreso: el articulado y todas las planillas anexas (gastos y recursos por jurisdicción, recursos humanos, obras plurianuales, universidades, deuda, avales, fondos fiduciarios y otros entes). El original es un escaneo firmado, sin texto: las páginas se enderezaron y el texto se obtuvo por reconocimiento óptico de caracteres (scripts/extraer_ley2026.py). Ese texto solo se usa para buscar; los números valen en la imagen.

Del texto de la ley se tomaron, para el buscador por programa, el crédito 2026 de cada universidad (planilla del art. 12, pág. 74; cada columna coincide al peso con su subtotal), de cada fondo fiduciario (art. 59, pág. 81) y de los otros entes como el INCAA y el PAMI (art. 60, pág. 82). Los de fondos y entes se verificaron como ingresos menos resultado financiero. Están en fuentes/ley2026_planillas.json.

Seguimiento en el Congreso

La sección "En el Congreso" se arma con la información pública del trámite: fechas de comisión y sesiones que informan los bloques y la prensa parlamentaria, y anuncios de cambios al proyecto. Cada etapa enlaza su fuente. Las fechas futuras son tentativas. Mientras no haya un dictamen con texto nuevo, el análisis del sitio se basa en el proyecto original.

Actualización automática de la ejecución

Una vez por mes, un proceso automático en GitHub consulta la API de Presupuesto Abierto del Ministerio de Economía, baja el crédito inicial, el crédito vigente y lo devengado por jurisdicción, y vuelve a publicar el sitio. También baja el detalle por programa, actividad y provincia para el buscador. El porcentaje gastado se calcula contra el crédito vigente, que incluye las modificaciones hechas durante el año. El código está en scripts/actualizar_ejecucion.py.

Limitaciones

Correcciones

Si encontrás un error, avisalo en GitHub con el dato y la fuente. Las correcciones quedan registradas en el historial del repositorio.